В отпуске по уходу за ребенком, кроме матери, могут находиться и другие члены семьи. Какие условия для этого должны быть соблюдены, разъясняет автор. Кроме того, семьям, воспитывающим детей, положены и иные гарантии: пособия, предоставление свободных от работы дней. На ситуациях разъяснен порядок их предоставления.
В отпуске по уходу за ребенком находится отец
Работник организации находится в отпуске по уходу за ребенком (своим сыном) до достижения им возраста трех лет. С 19 октября 2015 г. он планирует выйти на работу на 0,5 ставки до достижения ребенком указанного возраста.
Прерывается ли в таком случае отпуск по уходу за ребенком и сохранится ли право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?
Это зависит от условий, на которых отец будет работать.
Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет назначается в соответствии с частью третьей ст. 20 Закона Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – Закон). По общему правилу в полной семье оно назначается по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре матери (мачехи) ребенка. Если мать (мачеха) в полной семье не работает (не служит), не учится, не проходит подготовку в клинической ординатуре, пособие назначается по месту работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре отца (отчима) ребенка (абз. 2 части третьей ст. 20 Закона). Таким образом, работающий отец (отчим) ребенка в полной семье имеет право на получение пособия, только если мать не работает и не осуществляет иные виды деятельности.
В приведенной ситуации нужно воспользоваться нормой ст. 185 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК). Так, право на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет предоставлено работающему отцу ребенка в полной семье в случае, если мать работает или осуществляет иные виды деятельности. Условие для реализации этого права – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет вместо работающей или осуществляющей иные виды деятельности матери ребенка. Поэтому, если отец прерывает отпуск по уходу за ребенком, выплата пособия ему прекращается.
Если работающий отец ребенка находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в связи с тем, что мать ребенка вышла на работу (службу), учебу, проходит подготовку в клинической ординатуре или является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма, и при этом не приостановила соответствующую деятельность, то если отец ребенка выходит на работу на 0,5 ставки:
– на основное место работы по другой профессии, должности либо на другое место работы (т.е. на работу по совместительству в своей или другой организации), – за ним сохраняется право на отпуск и на получение пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в полном размере (части восьмая и девятая ст. 185 ТК);
– на основное место работы по своей профессии, должности (т.е. на свое место работы), – отпуск прерывается со дня выхода на работу и выплата пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем выхода на работу (часть девятая ст. 185 ТК, абз. 2 части третьей Закона, часть первая п. 12 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569). В этом случае право на пособие реализуется матерью ребенка по месту ее работы (службы), учебы, прохождения подготовки в клинической ординатуре.
В отдельных случаях такое пособие матери выплачивают в органах по труду, занятости и социальной защите. Так происходит, если она работает в религиозной организации, коммерческой организации с численностью работников до 15 человек включительно, у индивидуального предпринимателя, нотариуса, адвоката либо если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, ремесленником (часть третья ст. 20 Закона).
Дата, с которой назначается пособие по Указу № 572
Работница организации находится в отпуске по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет. Он родился в ноябре 2014 г. Ее старшему ребенку 11 лет. После окончания отпуска по беременности и родам (9 февраля 2015 г.) работнице назначено пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В сентябре 2015 г. она обратилась за назначением пособия на старшего ребенка по Указу Президента Республики Беларусь от 09.12.2014 № 572 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей" (далее – Указ № 572).
Рассмотрим вопросы, возникшие в приведенной ситуации.
1.1. С какой даты может быть назначено указанное пособие?
С даты обращения за пособием.
Ежемесячное пособие семьям, имеющим детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, введено в Беларуси с 1 января 2015 г. (Указ № 572). Как видим, такое пособие выплачивается семьям, в которых одновременно воспитываются дети в возрасте до 3 лет и от 3 до 18 лет.
Порядок и условия назначения пособия определены в Положении о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия семьям на детей в возрасте от 3 до 18 лет в период воспитания ребенка в возрасте до 3 лет, утвержденном Указом № 572 (далее – Положение № 572).
Размер пособия составляет 50 % бюджета прожиточного минимума.
Пособие назначается со дня возникновения права на него, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении за пособием по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на него пособие назначается со дня обращения (части первая и четвертая п. 6 Положения № 572).
Днем возникновения права на пособие, установленное Указом № 572, является день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, а в случае оплаты пособия по беременности и родам – день рождения младшего ребенка, но не ранее 1 января 2015 г. (часть вторая, абз. 2 части третьей п. 6 Положения № 572, п. 1 Указа № 572).
Для лиц, имеющих право на пособие на 1 января 2015 г., при обращении за его назначением не позднее 30 июня 2015 г. днем возникновения права на пособие является 1 января 2015 г. (п. 9 Положения № 572).
В указанной в вопросе ситуации днем возникновения права на пособие, установленное Указом № 572, может являться как 1 января 2015 г. (семья имела право на пособие с этой даты, поскольку ребенок родился до 1 января 2015 г. и матери оплачено пособие по беременности и родам), так и 9 февраля 2015 г. (день назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет).
При обращении за назначением пособия, установленного Указом № 572, не позднее 30 июня 2015 г. пособие следовало назначить с 1 января 2015 г.
При обращении за назначением пособия, установленного Указом № 572, не позднее 9 августа 2015 г. (в течение 6 месяцев со дня назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет) пособие следовало назначить с 9 февраля 2015 г.
В данной ситуации обращение состоялось по истечении 6 месяцев со дня назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (после 9 февраля 2015 г.). Следовательно, пособие необходимо назначать со дня обращения.
1.2. Какие документы нужно представить для назначения пособия по Указу № 572?
Для назначения пособия мать представляет документы, предусмотренные п. 2.91 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200:
– заявление по форме, установленной приложением 1 к Положению о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569);
– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
– 2 свидетельства о рождении: одно на ребенка в возрасте до 3 лет и одно на ребенка в возрасте от 3 до 18 лет;
– справка о том, что гражданин является обучающимся, – представляется на ребенка в возрасте от 3 до 18 лет, обучающегося в учреждении образования (в т.ч. дошкольного);
– свидетельство о заключении брака – в случае, если заявитель состоит в браке, или, если семья неполная, – копия решения суда о расторжении брака либо свидетельство о расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи.
Для назначения пособия, установленного Указом № 572, также требуется справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, выданная организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда и (или) представляющей жилищно-коммунальные услуги (п. 23 Положения № 569, п. 10 Положения № 572). Такую справку (копия лицевого счета) запрашивает комиссия, назначающая государственные пособия, но она может быть представлена матерью самостоятельно.
Вместе с тем, если в деле получателя пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет содержатся документы, срок действия которых не истек (справка о месте жительства и составе семьи или копия лицевого счета, справка о том, что гражданин является обучающимся (на ребенка в возрасте старше трех лет)), повторное их представление (запрос) не требуется.
Работа вахтовым методом и предоставление дополнительного свободного дня в неделю
В семье работника организации воспитываются трое детей в возрасте до 16 лет. Этот сотрудник работает вахтовым методом: неделю работает, неделю отдыхает. Продолжительность рабочей недели составляет более 40 ч. Супруга работка также работает в организации.
Имеет ли работник право в рабочую неделю на дополнительный свободный день в неделю?
Не имеет.
Условия, выполнение которых дает право на предоставление одного дополнительного свободного от работы дня в неделю (далее – свободный день в неделю), закреплены в Инструкции о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 "О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней". Одним из основных условий является занятость на работе 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в этой рабочей неделе не менее установленной в ст. 112–114 ТК.
Напомним, что целью предоставления указанного дня является предоставление возможности семьям, воспитывающим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо троих и более детей в возрасте до 16 лет, занятым на работе каждую неделю, решать возникающие вопросы, связанные непосредственно с воспитанием детей.
Работа вахтовым методом устанавливается работникам вне места их жительства или места постоянной работы при условии, что не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту жительства. При этом работа вахтовым методом организуется по специальному режиму труда, как правило, с использованием суммированного учета рабочего времени, с предоставлением межвахтового отдыха в месте жительства (п. 4 Инструкции о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70).
Как видим, работа вахтовым методом предполагает как продолжительную занятость, так и продолжительный отдых (неделя и более). На основании разъяснений специалистов Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь такая работа не дает права работнику на предоставление свободного дня в неделю в вахтовый период.
