Порядок расчета периодов уплаты взносов для исчисления размера пособий по временной нетрудоспособности работающим гражданам

Материал подготовлен специалистом ФСЗН на основании запросов читателей, и актуален на дату опубликования.
Данные, приведенные в статье раскрывают суть ответа на заданные по теме вопросы.

Размер пособия по временной нетрудоспособности работника зависит в первую очередь от суммарной продолжительности уплаты взносов всеми нанимателями за весь период его трудовой деятельности. Как правильно исчислить этот период на основании полученных сведений от Фонда и что делать, если подтверждение недостающего периода уплаты на основании поданных предыдущим нанимателем согласно форм ПУ-3 ожидать еще некоторое время? Каким образом разрешить эти сложные ситуации, вам даст ответ предлагаемая публикация.

Пример 1. Как суммарная продолжительность периода уплаты взносов у нескольких нанимателей влияет на размер пособия по временной нетрудоспособности

Работником представлен листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием на период освобождения от работы с 26 сентября по 04 октября 2021 года. В организации работает по трудовому договору с 21 апреля 2021 года. Согласно информации, полученной по запросу от органов Фонда, взносы в бюджет Фонда до даты трудоустройства в организацию уплачивались с 05 июня 2017 по 16 июня 2017, с 04 июля 2019 по 17 июля 2019 года.

Следует ли назначать пособие в минимальном размере?

Для исчисления суммы пособия необходимо проанализировать период уплаты взносов в бюджет фонда за работника за весь период его трудовой деятельности всеми нанимателями или им самим.

Период уплаты взносов за работника, обратившегося за пособием, право на которое возникает с 26.09.2021, составляет более 6-ти месяцев, а именно 6 месяцев 1 день (согласно информации, полученной по запросу от органов Фонда, взносы до даты трудоустройства в организацию уплачивались с 05.06.2017 по 16.06.2017, с 04.07.2019 по 17.07.2019 и организацией взносы уплачены за период с 21.04.2021 по 25.09.2021), следовательно, основания для расчета пособия в минимальном размере отсутствуют.

Пособие следует исчислить исходя из среднедневного заработка, рассчитанного в соответствии с п. 21-24 Положения № 569* и назначить в размерах согласно п. 16, 25, 29 Положения № 569.

Пример 2. Каков порядок подтверждения уплаты взносов, если недостающие сведения не представлены предыдущим нанимателем в органы Фонда (срок подачи формы ПУ-3 не наступил)

Работником представлен листок нетрудоспособности в связи с общим заболеванием с периодом освобождения от работы с 10 по 18 ноября 2021 года. В организации он работает по трудовому договору с 14 октября 2021 года. Согласно информации, полученной по запросу от органов Фонда, до даты трудоустройства в организацию период уплаты взносов в бюджет фонда составил 4 месяца 28 дней (с 03.05.2021 по 30.09.2021), однако в трудовой книжке внесена запись об увольнении с прежнего места работы 08.10.2021.

В случае, если застрахованное лицо имело периоды уплаты взносов до трудоустройства к плательщику, назначающему пособие, не подтвержденными сведениями, предоставленными органами Фонда, то в соответствии с п. 16 Правил № 837**, оно имеет право письменно обратиться к предыдущему работодателю по вопросу подтверждения периодов уплаты взносов.

При возникновении необходимости подтверждения периода уплаты взносов, работодателем в орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня письменного обращения к нему застрахованного лица по вопросу подтверждения периода уплаты взносов представляется форма ПУ-З (тип формы - исходная) за текущий квартал.

В рассматриваемой ситуации, работник обратился по прежнему месту работы с заявлением, после чего в орган Фонда на него была представлена форма ПУ-3. После формирования повторного запроса о подтверждении периода уплаты взносов за работника, обратившегося за пособием, право на которое возникает с 10.11.2021, этот период составляет более 6-ти месяцев, а именно 6 месяцев 2 дня (согласно информации, полученной по запросу от органов Фонда до даты трудоустройства в организацию взносы уплачивались с 03.05.2021 по 08.10.2021 и организацией взносы будут уплачены за период с 14.10.2021 по 09.11.2021), следовательно, основания для назначения пособия в минимальном размере отсутствуют.

Пособие следует исчислить исходя из тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада (без надбавок и повышений) работника, установленной (ого) на день возникновения права на пособие и назначить в размерах согласно п. 16, 25, 29 Положения № 569.

Комментарий эксперта при назначении пособия в минимальном размере

Порядок назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности установлен Положением № 569.

Лицам, за которых или которыми в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы  на социальное страхование (далее – взносы) в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет фонда) уплачивались менее чем за 6 месяцев в общей сложности до возникновения права на пособия (кроме пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, назначаемого молодым специалистам и молодым рабочим (служащим), пособие назначается в минимальном размере.

Лицам, за которых плательщиком обязательных страховых взносов в бюджет фонда (далее - плательщик), назначающим пособия, обязательные страховые взносы в бюджет фонда уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, недостающие периоды уплаты взносов в бюджет фонда подтверждаются сведениями (информацией), выдаваемыми территориальными органами Фонда (далее – органы Фонда). Порядок предоставления органами Фонда плательщику, назначающему пособия, сведений о периодах уплаты взносов (далее – сведения) регулируется Инструкцией № 16***.

Исчисление периодов уплаты взносов для назначения пособий осуществляется в порядке, установленном для исчисления периодов работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности для назначения пенсий.

Данный порядок определен в Положении № 777****. Исходя из норм Положения 777 исчисление периода уплаты взносов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Периоды работы по трудовой книжке исчисляются от даты приема на работу до даты увольнения. День увольнения считается последним рабочим днем. При подсчете стажа работы, в том числе специального, к полученной продолжительности стажа работы по каждому случаю увольнения добавляется один день.

* Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 21.01.2022 г., утв. Постановлением Совмина РБ от 04.12.2021 г. № 694) (далее – Положение №569).

** Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 г. № 837 (далее – Правила № 837)

*** Инструкция о порядке предоставления сведений о периодах уплаты взносов, утвержденная постановлением Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 10.12.2013 № 16 (далее – Инструкция № 16).

**** Положении о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 N 777 (далее – Положение 777).

Александра Сергеевна Давидюк, Главный специалист консультационно-аналитического отдела Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты