В новый год с новой редакцией Инструкции № 47 (Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.10.2019 № 51)

     Комментируемым постановлением утверждена в новой редакции Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, далее – Инструкция № 47. При ее изложении учтены ранее имевшие место изменения и дополнения, внесенные в период 2017 – 2018 годов. Само наименование инструкции приобрело лаконичный вид.                      

    Что же изменилось в Инструкции № 47?

    Кардинальный изменений, затрагивающих порядок исчисления среднего заработка, не произошло.

    При внесении изменений и дополнений в Инструкцию № 47 учтены и дополнения, внесенные в ТК в части введения отдельных понятий, касающихся организации оплаты труда, новаций в оплате труда бюджетников. С учетом данного факта обратим внимание на следующие термины:

     базовый оклад – величина, используемая при установлении должностных окладов государственных служащих;

     базовая ставка – величина, устанавливаемая правительством и применяемая при оплате труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций;

     тарифная ставка – размер оплаты труда рабочего за исполнение трудовой функции определенной квалификации за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсирующих выплат;

     тарифный оклад – размер оплаты труда служащего за исполнение трудовой функции определенной сложности (соответствующего уровня управления) за календарный месяц без учета стимулирующих и компенсирующих выплат;

     тарифная ставка первого разряда – величина, используемая при исчислении тарифных ставок (тарифных окладов) работников организаций при применении тарифной системы оплаты труда на основании тарифной сетки.

    Порядок исчисления поправочных коэффициентов сохранен, изменились величины с учетом которых рассчитываются коэффициенты

1. Исчисление среднего заработка, как и ранее, производится с применением поправочных коэффициентов, если в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, повышался размер указанных выше выплат (базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки, тарифного оклада, тарифной ставки первого разряда) подп.26.1- 26.3 п.26 Инструкции № 47).
2. Поправочные коэффициенты рассчитываются путем деления базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада) или тарифной ставки первого разряда, установленных в месяце, к котором осуществляются выплаты на основе среднего заработка, на базовый оклад, базовую ставку, тарифные ставки (тарифные оклады) или тарифные ставки первого разряда, действовавшие в месяцах, принимаемых для исчисления среднего заработка (п. 27 Инструкции № 47).
3. Пункт 28 Инструкции № 47 конкретизирован, он дополнен отдельным абзацем. В случае, когда в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, или в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка, работник работал на различных профессиях рабочего (должностях служащего), расчет поправочных коэффициентов производится пропорционально отработанному времени отдельно до и после соответствующего периода работы по каждой профессии рабочего (должности служащего), с учетом базового оклада, базовой ставки, тарифной ставки (тарифного оклада), тарифной ставки первого разряда, сложившихся в периоде, за который производятся выплаты на основе среднего заработка.
4. Редакционные правки (с учетом появившейся базовой ставки) произошли и в пунктах 30 и 31 Инструкции № 47.

    В отпуск с первого дня работы                                      

     Пункт 10 Инструкции № 47 дополнен частью, касающейся случая, когда работник не приступил к работе, но возникает необходимость в исчислении сохраняемого ему среднего заработка за время отпуска. В таком случае средний заработок исчисляется исходя из его тарифной ставки (тарифного оклада, должностного оклада, оклада), определенной в трудовом договоре.

          Следует обратить внимание и на изменившуюся последовательность расчета среднего заработка с применением среднечасового заработка (п.10 Инструкции № 47).

     Пример 1. В какой момент расчета применять осовременивание заработной платы?

     В организации каждая пятница в течение года по инициативе нанимателя является простоем с оплатой 2/3 тарифной ставки (тарифного оклада). В данном случае получается, что в течение года работники не отрабатывают ни одного полного месяца до предоставления им трудового отпуска. В такой ситуации рассчитывать средний заработок, сохраняемый за время очередного трудового отпуска, следует в порядке, изложенном в п.10 Инструкции № 47.

     Рассмотрим этот порядок в «старой» и «новой» редакции Инструкции № 47.

    Уточнен порядок включения пособия на оздоровление в средний заработок

     Как и ранее в соответствии с п.16 Инструкции № 47 вознаграждения по итогам работы за год и другие единовременные выплаты по результатам работы за год учитываются при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, оставшимся для его исчисления по отношению к периоду, принимаемому для исчисления среднего заработка.

     Изложенный в п. 16 порядок ранее распространялся и на выплаченные единовременные пособия на оздоровление работникам государственных органов. В новой редакции п.16 Инструкции № 47 уточнен:

    - при выплате единовременного пособия на оздоровление в полном размере оно учитывается при исчислении среднего заработка пропорционально месяцам, оставшимся для исчисления среднего заработка по отношению к двенадцатимесячному периоду;

     Пример 2. Расчет размера пособия на оздоровление, если в расчет отпускных включаются не все месяцы расчетного периода.

     В январе 2020 г. работник госоргана уходит в отпуск. В феврале 2019 г. при предоставлении предыдущего отпуска ему было начислено пособие на оздоровление в сумме 600 руб. (условно). Для расчета отпускных принимаются 12 месяцев (январь 2019 – декабрь 2019), но учитывая, что работник болел в марте и мае 2019. Два месяца исключаются из расчета отпускных.

     Пособие на оздоровление в составе заработной платы в феврале 2019 учитывается в размере 10/12 от 600 руб., т.е. 500 руб.

     Изложенную ситуацию представим на схеме 1.

    схема 1

     - при выплате его пропорционально отработанному времени – пропорционально месяцам, оставшимся для исчисления среднего заработка по отношению к периоду, за который произведена выплата единовременного пособия на оздоровление.

    Пример 3. Расчет размера пособия на оздоровление, выплаченного пропорционально отработанному времени.

     Работник был принят в организацию 1 апреля 2019 г. В октябре 2019 г. при предоставлении отпуска ему было выплачено пособие на оздоровление пропорционально отработанному времени в 2019 г. (апрель - сентябрь 2019 г., т.е. 6 месяцев) в сумме 200 руб. (условно). Работник уходит в очередной отпуск в январе 2020 г.  Расчетный период (апрель 2019 – декабрь 2019) включает 9 месяцев. Сумма единовременного пособия на оздоровление, включаемого в заработную плату октября 2019 г. составит 300 руб. (200 / 6 х 9).

     Изложенную ситуацию представим на схеме 2.

    схема 2

      Изменения по главе 3 Инструкции № 47

     В п.24 Инструкции № 47 изложен порядок включения ежемесячных премий, авторских (постановочных) вознаграждений, обусловленных системами оплаты труда, действующими у нанимателя, единовременных премий, сумм индексации заработной платы в расчет среднего заработка, сохраняемого за время выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях (глава 3 Инструкции № 47). Указанные выплаты включаются в начисленную заработную плату того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитываются пропорционально дням (часам) оставшимся для исчисления среднего заработка в этом периоде. Ранее выплаты включались пропорционально отработанному времени  в этом месяце, что вызывало некоторые вопросы у бухгалтеров.

    Уточнен и дополнен перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка

     В перечень включено единовременное вознаграждение за выполнение заказа на поставку (заготовку, сдачу) лома и отходов черных и цветных металлов для государственных (республиканских) нужд и заказа на поставку (заготовку, сдачу) отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд, начисленное руководителю организации (его заместителю, главному специалисту) (подп.3.12 п.3 перечня). Указанное вознаграждение относится к выплатам, не включаемым в расчет среднего заработка.

Нина Анищенко, эксперт журнала «Главный Бухгалтер»