Юридические и физические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных Кодексом РБ об административных правонарушениях от 21.04.2003 № 194-З (далее – КоАП).
Основной мерой административной ответственности, применяемой к организациям и должностным физическим лицам, является штраф.
Сумма штрафа подлежит уплате организацией и самим должностным физическим лицом.
Из письма в редакцию:
"Мы – производственная организация, занимающаяся распиловкой древесины и ДСП.
Для работы на станке по распиловке ДСП был привлечен 17-летний рабочий, который впоследствии получил тяжелую травму кисти рук.
Причинами несчастного случая явились неправомерный допуск к работе на деревообрабатывающем станке лица моложе 18 лет, а также то, что не была проведена проверка знаний данного работника по вопросам охраны труда, удостоверение на право производства работ на данном оборудовании у работника отсутствовало, работы выполнялись не под наблюдением бригадира или опытного рабочего.
При проверке контролирующих органов к административной ответственности в виде штрафа были привлечены должностные лица организации:
– главный инженер – в размере 30 базовых величин (БВ);
– инспектор по кадрам – 10 БВ;
– организация – 300 БВ.
Как без ошибок и безболезненно для работников удержать с них штрафные санкции? Как отразить в бухгалтерском учете взыскание и уплату административных штрафов?..
Главный бухгалтер
Татьяна Викторовна"
В данном письме приятного мало: и молодой неопытный работник тяжело пострадал, и должностные лица, проигнорировав нормы законодательства, должны заплатить немалые денежные средства из своего личного бюджета.
Рассмотрим вариант уплаты штрафов работниками организации.
При этом напомним, что начисление административных штрафов, налагаемых на организацию, следует производить записью: Д-т 90-8 – К-т 76-7.
Для начала обратимся к нормам КоАП.
Административным правонарушением признают противоправное виновное, а также характеризующееся иными признаками, предусмотренными КоАП, деяние (действие или бездействие), за которое установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 КоАП).
Таким образом, исходя из данного определения обязательными условиями привлечения к административной ответственности являются наличие противоправного деяния, а также вины конкретного лица и иных условий, предусмотренных КоАП.
Вина физического лица – это психическое отношение физического лица к совершенному им противоправному деянию, выраженное в форме умысла или неосторожности. Виновным в совершении административного правонарушения может быть признано лишь вменяемое физическое лицо, совершившее противоправное деяние умышленно или по неосторожности (ст. 3.1 КоАП).
Административная ответственность выражается в сумме штрафа
Административная ответственность заключается в наложении штрафов на должностных лиц, виновных в нарушении законодательства о труде. При этом нарушение требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в т.ч. технических нормативных правовых актах, работодателем, лицом, ответственным за их соблюдение, влечет наложение штрафа в размере (ст. 9.17 КоАП):
– от 10 до 50 БВ;
– на юридическое лицо – до 300 БВ.
То же деяние, совершенное повторно в течение 1 года после наложения административного взыскания за такое же нарушение, влечет наложение штрафа в размере:
– от 30 до 50 БВ;
– на юридическое лицо – от 100 до 400 БВ.
Административная ответственность налагается на должностное лицо только теми органами или должностными лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчиненности по работе или службе (государственными инспекторами по охране труда, инспекторами государственной противопожарной службы, главными санитарными врачами).
Размер штрафа, налагаемого на должностное лицо, зависит от вида вины (умышленная или неосторожная) (ст. 3.1–3.3 КоАП).
Как определить сумму штрафа?
Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется в белорусских рублях исходя из базовой величины, установленной законодательством РБ на день вынесения постановления о наложении административного взыскания, а в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП, – в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки (п. 1 ст. 6.5 КоАП).
Минимальный размер штрафа, исчисляемого в БВ и налагаемого на физическое лицо, не может быть менее 1/10 БВ, а максимальный размер штрафа не может превышать 50 БВ, а за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления – 200 БВ.
Справочно: организация не вправе уплатить штраф за должностное лицо, поскольку назначение штрафа состоит:
– в воспитании и предупреждении совершения новых правонарушений как самим лицом, допустившим правонарушение, так и другими лицами;
– восстановлении справедливости;
– основании для взыскания с физического лица возмещения вреда (ч. 2, 4 ст. 6.1 КоАП).
Штраф может быть уплачен работником самостоятельно или перечислен организацией с дальнейшим его удержанием из заработной платы.
Существуют 2 варианта оформления удержаний из заработной платы:
1) по письменному заявлению должностного лица (часть четвертая ст. 107 Трудового кодекса РБ (далее – ТК));
2) по договору займа, в соответствии с которым одна сторона (заемщик) поручает другой стороне (займодавцу) перечислить сумму денежных средств в счет его обязанности по уплате штрафа (п. 1 ст. 760 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК)).
Договор займа считается заключенным с момента передачи денег или других вещей, если иное не установлено законодательными актами. Возврат займа заемщик осуществляет в срок и в порядке, предусмотренных договором займа (ст. 760, 763 ГК).
При использовании 2-го варианта нужно учитывать, что оформившая договор займа организация является налоговым агентом и должна исчислить и уплатить подоходный налог за счет собственных средств с суммы займа не позднее дня фактического перечисления штрафа. По мере погашения займа из заработной платы сумма налога в размере, пропорциональном погашенной задолженности, возвращается организации (часть первая п. 9, часть третья п. 10 ст. 175 Налогового кодекса РБ (далее – НК)).
Однако можно рассмотреть и такой вариант, как оказание материальной помощи оштрафованному работнику.
Материальная помощь может быть выплачена работникам по различным основаниям: рождение ребенка, чрезвычайные обстоятельства либо по иным причинам.
Данный вариант в Вашей ситуации можно использовать только в крайнем случае и при обоснованных причинах необходимости оказания материальной помощи тому либо иному должностному лицу.
Справочно: с 1 апреля 2012 г. базовая величина установлена в размере 100 000 руб. (постановление Совета Министров РБ от 30.12.2011 № 1785 "Об установлении размера базовой величины").
Удержание штрафных санкций из заработной платы должностных лиц
На субсчете 76-1 "Расчеты по исполнительным документам" учитывают расчеты по удержаниям из заработной платы работников в пользу других лиц на основании исполнительных документов или постановлений судебных органов (п. 59 Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50)).
Из суммы заработной платы должника, оставшейся после удержания налогов, и приравненных к ней доходов можно производить удержания по исполнительным документам до полного погашения взыскиваемых сумм.
В рассматриваемом случае бухгалтер должен выполнить следующие записи:
– в первом случае, если удержания производят из заработной платы (см. табл. 1):
– во втором случае, когда работнику предоставляется беспроцентный заем (см. табл. 2):
Думаю, что на поставленные Вами вопросы я смогла дать четкие ответы.
Конечно, от ошибок никто не застрахован, но будьте более внимательны и аккуратны в своих действиях.
К сведению читателей
В журнале "Главный Бухгалтер. Зарплата", 2013, № 3, в рубрике "Советы опытного бухгалтера" на с. 3 во 2-м абзаце правой колонки следует читать:
"– в 2012 г.: Д-т 90-8 – К-т 76-7 (Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением Минфина РБ от 29.06.2011 № 50 (далее – Инструкция № 50));
– в 2013 г.: Д-т 90-10 – К-т 76-7 (Инструкция № 50, в ред. постановления Минфина РБ от 20.12.2013 № 77)".
