24 июля 2013 г. в редакции журнала "Главный Бухгалтер" состоялась "Прямая линия" с участием главного инспектора-врача Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты РБ Светланы Валерьевны Мацулевой.
Вступившее с 11 июля 2013 г. постановление Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569, утвердившее Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, внесло существенные изменения в порядок и условия назначения этих пособий и вызвало большое количество вопросов у бухгалтеров. С ответами на наиболее интересные из них предлагаем ознакомиться нашим читателям.
Случай временной нетрудоспособности работника в связи с общим заболеванием удостоверен двумя листками нетрудоспособности: с 8 по 10 июля 2013 г., с 11 по 19 июля 2013 г.
По нормам какого Положения назначается пособие по временной нетрудоспособности в этом случае?
Порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее – пособия) регулируется Положением о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (далее – Положение), утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей" (далее – постановление № 569), вступившим в силу с 11 июля 2013 г.
Действие постановления № 569 распространяется на случаи временной нетрудоспособности, наступившие после вступления его в силу.
Пособие по случаю временной нетрудоспособности, наступившему 8 июля 2013 г. и продолжавшемуся непрерывно по 19 июля 2013 г., назначают в соответствии с нормами Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 30.09.1997 № 1290 (далее – Положение № 1290), действовавшего по 10 июля 2013 г.
Работником представлены листки нетрудоспособности за периоды с 3 по 11 июля 2013 г. (общее заболевание), с 12 по 17 июля 2013 г. (травма вследствие алкогольного опьянения).
Как назначается пособие по временной нетрудоспособности?
Пособие по временной нетрудоспособности по общему правилу назначают в размере 80 % среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 % среднедневного заработка за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности (п. 16 Положения).
Временная нетрудоспособность считается непрерывной (для исчисления пособия), если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности.
В случае травмы, причиной которой явилось алкогольное опьянение, пособие по временной нетрудоспособности назначают в размере 50 % от пособия, исчисленного по общему правилу. При этом за первые 6 календарных дней временной нетрудоспособности пособие не назначают (п. 19 Положения).
В приведенной ситуации у работника период освобождения от работы с 3 по 17 июля 2013 г. удостоверен двумя листками нетрудоспособности, один из которых выдан по общему заболеванию, второй – в связи с травмой, полученной вследствие алкогольного опьянения (обстоятельство, влияющее на размер пособия). Учитывая изложенное, следует рассматривать 2 случая временной нетрудоспособности.
Пособие по первому случаю временной нетрудоспособности в связи с общим заболеванием (наступившему 3 июля 2013 г., до вступления в силу постановления № 569) назначают в соответствии с нормами Положения № 1290.
Случай временной нетрудоспособности в связи с травмой, полученной вследствие алкогольного опьянения, наступил 12 июля 2013 г. Следовательно, пособие по временной нетрудоспособности за период с 12 по 17 июля 2013 г. не назначают.
Работник принят на работу 18 марта 2013 г., ему предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 25 по 26 апреля 2013 г., 24 мая и 28 июня 2013 г. Согласно записи в трудовой книжке, на предыдущем месте работы работал с 15 апреля 2011 г. по 21 сентября 2012 г.
Каким образом подтвердить период уплаты страховых взносов для назначения пособия по временной нетрудоспособности в связи с травмой в быту за период с 16 по 29 июля 2013 г.?
Лицам, за которых или которыми обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались в соответствии с законодательством менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособия, пособие по временной нетрудоспособности назначается в минимальном размере (п. 17 Положения).
Минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности в месяц устанавливается в размере 50 % наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров, за 2 последних квартала относительно каждого месяца временной нетрудоспособности.
Лицам, за которых плательщиком обязательных страховых взносов (далее – плательщик), назначающим пособие, обязательные страховые взносы уплачивались менее чем за 6 месяцев до возникновения права на пособие, недостающие периоды уплаты обязательных страховых взносов подтверждаются сведениями (информацией), выдаваемыми городскими, районными, районными в городах отделами областных (Минского городского) управлений, областными (Минским городским) управлениями Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – территориальные органы Фонда). Порядок предоставления территориальными органами Фонда плательщику сведений о периодах уплаты обязательных страховых взносов устанавливает правление Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты (далее – Фонд).
Периоды уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование для назначения пособий исчисляют в порядке, установленном для исчисления периодов работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности для назначения пенсий.
Справочно: порядок исчисления периодов работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности для назначения пенсий утвержден постановлением Совета Министров РБ от 24.12.1992 № 777 "Об утверждении Положения о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий" (далее – постановление № 777).
В приведенном примере период уплаты обязательных страховых взносов за работника плательщиком, назначающим пособие, до возникновения права на пособие по данному случаю временной нетрудоспособности составляет:
2013.03.18 2013.04.24
2013.04.27 2013.05.23
2013.05.25 2013.06.27
2013.06.29 2013.07.15
8052.18.99 8052.22.89
–8052.18.99
03.20 + 4 дня*
_______________________
* Поясним арифметику расчета периода уплаты обязательных страховых взносов с учетом норм постановления № 777.
Итак, нам надо вычесть из 8052.22.89 число 8052.18.99. При таком расчете в месяце принимается 30 дней, а в году – 12 месяцев.
Вначале вычитаем из числа дней 89 число 99. Поскольку получается отрицательное число, то "заимствуем" 30 дней из количества месяцев, т.е. уменьшаем число 22 на 1 месяц. Получается 20 дней (89 + 30 – 99). Далее считаем месяцы: 21 – 18 = 3.
Количество строк, дающих суммы указанных чисел, – 4, значит к результату добавляем 4 дня. – Прим. ред.
Поскольку исчисленный плательщиком период уплаты обязательных страховых взносов за работника составляет менее 6 месяцев, за подтверждением факта уплаты обязательных страховых взносов за недостающие периоды необходимо обратиться в территориальный орган Фонда (в районный (городской) отдел Фонда, в котором зарегистрирован плательщик, назначающий пособие или областное, Минское городское управление Фонда).
Если совокупный период уплаты обязательных страховых взносов за работника составит менее 6 месяцев, пособие по временной нетрудоспособности назначают в минимальном размере.
Работница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. До начала отпуска отработала в организации 6 лет. Сейчас собирается родить второго ребенка. Начало отпуска по беременности и родам запланировано на август 2013 г.
В каком размере ей будет назначено пособие по беременности и родам, если в июне она прерывала отпуск по уходу за ребенком до 3 лет и отработала 2 недели?
Работникам, не имеющим заработка за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие по беременности и родам (далее – расчетный период), или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляют исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения права на пособие по беременности и родам (п. 23 Положения).
Если период уплаты за нее обязательных страховых взносов составит 6 месяцев и более, пособие по беременности и родам будет исчислено исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) ей на день возникновения права на пособие по беременности и родам.
По основному месту работы работница находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет. В период такого отпуска она устроилась на работу по совместительству на 0,5 ставки. Со 2 августа 2013 г. уходит в отпуск по беременности и родам.
Как ей будет назначено пособие по беременности и родам?
Пособие по беременности и родам назначается по каждому месту работы (п. 2 Положения). Размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам работницам определяют из заработка в расчетном периоде (п. 21 Положения).
Работницам, отработавшим расчетный период не полностью, размер среднедневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам определяют за фактически отработанное время. При этом заработок для исчисления указанного пособия за каждый полный календарный месяц учитывают в размере, не превышающем величину средней заработной платы работников в республике за соответствующий месяц.
Работницам, не имеющим в расчетном периоде заработка или имеющим заработок менее чем за календарный месяц, пособия исчисляют исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения права на пособие по беременности и родам (п. 23 Положения).
Поскольку в расчетном периоде по основному месту работы у работницы нет заработка, пособие по беременности и родам ей назначают исходя из тарифной ставки (оклада) (без надбавок и повышений), установленной(ого) на день возникновения у нее права на пособие по беременности и родам (первый день освобождения от работы, указанный в листке нетрудоспособности).
По месту работы по совместительству пособие исчисляют из среднедневного заработка за фактически отработанное время в расчетном периоде.
В 6 месяцах, предшествующих отпуску по беременности и родам, работнице предоставлялся трудовой отпуск, на период которого приходились государственные праздники.
В каком порядке исключается период трудового отпуска из числа календарных дней расчетного периода при исчислении пособия по беременности и родам?
Размер среднедневного заработка работницы для исчисления пособия по беременности и родам определяют путем деления суммы заработка работницы в расчетном периоде, учитываемого для исчисления пособия в порядке, установленном Положением, на число календарных дней этого периода (п. 22 Положения).
В число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включают периоды:
– трудового и социального отпусков;
– временной нетрудоспособности;
– простоя не по вине работника;
– освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях.
Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включают и не оплачивают (ст. 151 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Следовательно, при определении числа календарных дней расчетного периода, на которое делится заработок работницы, период трудового отпуска исключается. Государственные праздники и праздничные дни, приходящиеся на период трудового отпуска, из расчета не исключаются.
Работник представил листок нетрудоспособности за периодс 11 по 22 июля 2013 г. и продолжает болеть. При этом 11 июля 2013 г. у него в табеле учета рабочего времени указан рабочий день.
Как в этом случае назначается пособие по временной нетрудоспособности за 11 июля 2013 г.? С какого дня следует отсчитывать 12 календарных дней временной нетрудоспособности: с первого дня освобождения от работы, указанного в листке нетрудоспособности, или со дня, когда работник не вышел на работу в связи с болезнью?
Как указано в подп. 9.5 п. 9 Положения, за период, за который работнику начислялась заработная плата, пособие по временной нетрудоспособности не назначают.
Пособие по временной нетрудоспособности назначают в размере 80 % среднедневного заработка за первые 12 календарных дней нетрудоспособности и в размере 100 % среднедневного заработка – за последующие календарные дни непрерывной временной нетрудоспособности (п. 16 Положения).
Учитывая изложенное, в приведенном примере первые 12 календарных дней, за которые работнику назначают пособие по временной нетрудоспособности согласно представленному листку нетрудоспособности, – это период с 11 по 22 июля. При этом за 11 июля 2013 г. (день, за который работнику начислялась заработная плата) пособие по временной нетрудоспособности ему не назначают.
Чем удостоверяется временная нетрудоспособность в случае бытовой травмы, полученной вследствие алкогольного опьянения, за первые 6 календарных дней?
Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность, беременность и роды, являются листок нетрудоспособности и справка о временной нетрудоспособности (далее – справка) (п. 1 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты РБ от 09.07.2002 № 52/97 (далее – Инструкция)).
Лицам, работающим по трудовым договорам и (или) гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов, а также на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, занимающимся предпринимательской и иной деятельностью, частным нотариусам, адвокатам, безработным, состоящим на учете в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов, в период выполнения ими общественных работ, работающим в организациях государств – участников Содружества Независимых Государств, в случае возникновения у них временной нетрудоспособности в период пребывания на территории Республики Беларусь, в случае временной нетрудоспособности выдаются листки нетрудоспособности (п. 3 Инструкции). Выдача справки указанным лицам в случае возникновения временной нетрудоспособности при заболевании и травме Инструкцией не предусмотрена.
При оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях листок нетрудоспособности выдается пациенту со дня установления временной нетрудоспособности, при оказании медицинской помощи в стационарных условиях – за период стационарного лечения со дня госпитализации (пп. 15, 19 Инструкции).
Учитывая изложенное, случай временной нетрудоспособности работника в связи с бытовой травмой, полученной в состоянии алкогольного опьянения, удостоверяется листком нетрудоспособности.
Изменился порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам.
Изменятся ли форма оборотной стороны листка нетрудоспособности и порядок ее заполнения?
Форму бланка листка нетрудоспособности утверждает Минздрав по согласованию с заинтересованными государственными органами. Предложения по внесению изменений в форму бланка листка нетрудоспособности в связи с изменением порядка назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам направлены Минздраву.
До внесения изменений в форму бланка листка нетрудоспособности рекомендуем в строках "Особые отметки" на оборотной стороне листка нетрудоспособности указывать дату обращения за пособием и дату его назначения. Если пособие назначено комиссией плательщика по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности, дата назначения пособия указывается в строке листка нетрудоспособности "Решение комиссии о назначении пособия, № протокола, дата" (как указано в п. 81 Инструкции).
При заполнении разделов листка нетрудоспособности "Справка о заработной плате"и "Причитается пособие" необходимую информацию, для которой недостаточно строк в данных разделах, следует размещать на имеющемся свободном месте (в т.ч. на полях) оборотной стороны листка нетрудоспособности.
В связи с тем что пособия назначаются за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности, строка "Выходные дни за период нетрудоспособности" не заполняется.
Подлежит ли возврату получателем пособия сумма пособия, выплаченная в завышенном размере вследствие арифметической ошибки?
Излишне выплаченные суммы пособий (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, непредставления либо несвоевременного представления сведений о наступлении обстоятельств, влияющих на право получения пособий или на их размер, а также вследствие иных переплат) подлежат возврату получателем пособия (п. 39 Положения).
Следовательно, переплата пособия, образовавшаяся вследствие арифметической ошибки, подлежит возврату получателем пособия.
