Основные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы санаторно-курортного лечения и оздоровления:
– Концепция санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.11.2006 № 1478 (далее – Концепция);
– Положение о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (далее соответственно Указ № 542, Положение № 542);
– Положение о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.08.2002 № 1155 (далее – Положение о комиссии);
– Перечень санаторно-курортных и оздоровительных организаций Республики Беларусь для реализации права граждан на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.05.2007 № 720.
Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Центр) является основным организатором и координатором деятельности в данной сфере.
Справочно: под санаторно-курортным лечением понимается вид медицинской помощи, проводимой в санаторно-курортных организациях, основанный на применении преимущественно природных лечебных факторов. Оздоровление представляется как комплекс мероприятий, направленных на повышение устойчивости к физическим, биологическим, психологическим, социальным факторам окружающей среды в целях укрепления здоровья граждан (абз. 6, 8 части третьей гл. 1 Концепции).
Для постановки предприятия на обслуживание в Центре руководитель организации направляет в Центр (его структурное подразделение) следующие документы (п. 4 Положения о комиссии):
– копию приказа о создании комиссии;
– сведения о численности работников организации;
– справку органов Фонда социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь о регистрации в качестве плательщиков и уплате страховых взносов в этот фонд (с указанием регистрационного номера) (далее – ФСЗН);
– сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление (при наличии таких лиц).
Одно из условий для выделения работнику путевки – уплата обязательных страховых взносов в ФСЗН нанимателем, с которым физическое лицо состоит в трудовых правоотношениях.
Право на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют (гл. 2 Положения № 542):
– лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН, их несовершеннолетние дети, а также лица, сопровождающие этих детей;
– лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы ФСЗН;
– иные лица, перечисленные в гл. 3 Положения № 542.
Важным условием для выделения путевки являются наличие медицинских показаний и отсутствие медицинских противопоказаний на оздоровление.
Справочно: перечень медицинских противопоказаний к оздоровлению утвержден постановлением Минздрава Республики Беларусь от 20.03.2008 № 53.
Бесплатно воспользоваться правом на санаторно-курортное лечение могут несовершеннолетние дети на основании медицинской справки о состоянии здоровья (абз. 3 п. 7 Указа № 542). Медицинская справка о состоянии здоровья выдается государственными организациями здравоохранения (форма 1 здр/у-10).
Справочно: форма 1 здр/у-10 (приложение 1 к постановлению Минздрава Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 «Об установлении форм «Медицинская справка о состоянии здоровья», «Выписка из медицинских документов» и утверждении Инструкции о порядке их заполнения»).
Лица, направляющиеся совместно с несовершеннолетними детьми (один из родителей или лицо, его заменяющее), имеют право на санаторно-курортное лечение с оплатой путевки в размере 15 % от ее стоимости независимо от среднемесячного дохода получателя путевки. Медицинская справка должна быть представлена как на родителя, так и на ребенка (п. 9 Указа № 542).
Важно! Путевки распределяются с учетом общего правила: работнику за календарный год может быть выдано не более одной путевки на него и одной путевки на каждого его несовершеннолетнего ребенка.
Для получения путевки на санаторно-курортное лечение для своего несовершеннолетнего ребенка работник представляет:
– письменное заявление (форма заявления произвольная);
– копию свидетельства о рождении ребенка;
– форму 1 здр/у-10;
– справку с места учебы ребенка, справку с места работы (службы, учебы) другого родителя о том, что в текущем году путевка на санаторно-курортное лечение для ребенка не выделялась, а если второй родитель нигде не работает – копию пенсионного удостоверения, трудовой книжки.
Типовая форма справки о невыделении путевки на детей на санаторно-курортное лечение и оздоровление в текущем году утверждена постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.10.2010 № 140 (приложение 4-1).
Заявки на выделение путевок, приобретаемых за счет средств государственного социального страхования, и заявки на выделение путевок за счет республиканского бюджета направляются комиссией предприятия в Центр ежеквартально. Заявка может быть оформлена сразу на несколько сотрудников, стоящих на учете. Как правило, в заявках указывается необходимое количество путевок, профиль рекомендуемого лечения каждого работника, прилагаются иные необходимые документы. В заявке можно указать наименование конкретной санаторно-курортной или оздоровительной организации, в которой заявитель хотел бы реализовать свое право. При этом профиль санаторно-курортной организации и рекомендуемый профиль лечения, установленный врачом, в обязательном порядке должны совпадать.
Каждая полученная от Центра путевка должна регистрироваться предприятием в журнале учета путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации. При этом путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, и путевки, приобретенные за счет средств государственного социального страхования, учитываются и регистрируются отдельно.
Путевка выдается на указанный в ней срок санаторно-курортного лечения или оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест. По окончании санаторно-курортного лечения или оздоровления работник представляет в комиссию обратный талон к путевке (пп. 12, 13 Положения № 542).
В бухгалтерском учете должны быть сделаны следующие записи (см. таблицу):
Предоставляемые Центром детские путевки выдаются ребенку работника бесплатно (абз. 3 п. 7 Положения № 542). Отражаются в учете по стоимости, указанной в первичном документе на их получение. Выдача указанных путевок не является прочим выбытием активов и отражается в бухгалтерском учете без использования счета 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности».
Стоимость бесплатной детской путевки из Центра не учитывается при определении налоговой базы подоходного налога с физических лиц (подп. 1.10 п. 1 ст. 163 Налогового кодекса Республики Беларусь) и не облагается страховыми взносами в ФСЗН и Белгосстрах (п. 1 Перечня № 115*).
__________________________
* Перечень выплат, на которые не начисляются взносы по государственному социальному страхованию, в том числе по профессиональному пенсионному страхованию, в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь и по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Белорусское республиканское унитарное страховое предприятие «Белгосстрах», утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 № 115.
