Ситуация. В семье воспитывается ребенок-инвалид
В семье работницы организации воспитываются трое детей – один ребенок до 3 лет и двое детей старше 3 лет.
Она находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, муж работает по трудовому договору.
Старшему ребенку установлена инвалидность II степени с 1 июля 2016 г. по 30 июня 2019 г.
На какие виды пособий семья может рассчитывать?
Семьи, воспитывающие ребенка-инвалида, имеют право на следующие виды пособий (Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»; далее – Закон):
1) пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей (ст. 14, 15 Закона).
Пособие назначается ежегодно и выплачивается ежемесячно как на ребенка-инвалида до 18 лет, так и на других детей старше 3 лет, воспитываемых в семье. Размер пособия составляет:
– на ребенка-инвалида – 70 % бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения (БПМ);
– на других детей, воспитываемых в семье, – 50 % БПМ.
Основные условия для назначения пособия:
воспитание детей в семье;
занятость трудоспособного отца (отчима) в полной семье (родителя в неполной семье) на дату обращения за пособием, а также не менее 6 месяцев в прошедшем году;
2) пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет (ст. 17 Закона).
Право на пособие имеют неработающие и не получающие пенсии (за исключением пенсии по инвалидности) мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун, попечитель или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком-инвалидом.
При этом мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет или академическом отпуске, имеют право на данное пособие на период таких отпусков.
Размер пособия составляет 100 % БПМ независимо от установленной ребенку степени утраты здоровья;
3) пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком-инвалидом до 18 лет или в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком (ст. 18 Закона).
Право на данное пособие имеет лицо при соблюдении следующих условий:
– оно непосредственно ухаживает за ребенком-инвалидом;
– на него распространяется государственное социальное страхование и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
Пособие назначается на весь период, в течение которого мать или другое лицо, фактически ухаживающее за ребенком-инвалидом до 18 лет, по заключению врача не могут за ним ухаживать.
При амбулаторном лечении ребенка-инвалида пособие назначается на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней.
При стационарном лечении ребенка-инвалида до 5 лет пособие назначается на весь период нахождения с ребенком в организации здравоохранения.
При стационарном лечении ребенка-инвалида от 5 до 18 лет, нуждающегося по заключению врача в дополнительном уходе, пособие назначается на весь период, в течение которого он нуждается в уходе.
Лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, данное пособие не назначается, кроме работающих в период указанного отпуска.
Основание для назначения пособия – листок по временной нетрудоспособности, выданный в установленном законодательством порядке;
4) пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет в случае санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации (ст. 19 Закона).
Право на пособие имеют мать (мачеха), отец (отчим), усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель) ребенка-инвалида, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование, если за ребенком-инвалидом до 3 лет не ухаживает другое лицо с выплатой пособия по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет.
Пособие выплачивается на весь период (с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь или медицинской реабилитации в центрах медицинской или медико-социальной реабилитации, но не более чем на 1 срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации в календарном году.
Основание для назначения пособия – листок по временной нетрудоспособности, выданный в установленном законодательством порядке.
МЕСТО НАЗНАЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ
Место назначения указанных государственных пособий определяется ст. 20 Закона.
В частности, лицам, состоящим в трудовых отношениях, пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей, а также пособия по временной нетрудоспособности назначают комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности (далее – комиссия), созданные по месту работы.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет назначает комиссия, созданная в органе по труду, занятости и социальной защите, в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) лица, ухаживающего за ребенком.
Важно! Государственные пособия назначаются:
– по заявительному принципу;
– при условии представления в комиссию необходимых документов (п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий, семьям, воспитывающим детей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569).
С КАКОЙ ДАТЫ НАЗНАЧАЮТ ПОСОБИЯ
По общему правилу пособия назначаются со дня возникновения права на них, если обращение за назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. При обращении за пособиями по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на них пособия назначаются со дня обращения (ст. 21 Закона).
Исключение – случаи, когда суммы государственных пособий не назначены и (или) не получены своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего пособия. Например, если заявление о назначении государственных пособий не было рассмотрено либо незаконно отказано в назначении пособий. В таких ситуациях пособия выплачиваются единовременно за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. Они подлежат индексации (ст. 25 Закона).
Таким образом, работница организации, находящаяся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3 лет, имеет право на пособие на детей старше 3 лет из отдельных категорий семей на двоих детей старше 3 лет:
– на ребенка-инвалида – в размере 70 % БПМ;
– на другого ребенка старше 3 лет – в размере 50 % БПМ.
За назначением этого пособия ей следует обратиться в комиссию по месту работы. При обращении в течение 6-месячного срока со дня установления ребенку инвалидности и соблюдении условий занятости трудоспособного отца (отчима) на дату обращения и не менее 6 месяцев в прошедшем году, пособие назначается с даты установления ребенку инвалидности, т.е. с 1 июля 2016 г.
Кроме того, на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет она имеет право на пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет в размере 100 % БПМ. За назначением данного пособия ей необходимо обратиться в комиссию органа по труду, занятости и социальной защите в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания).
СЕМЬЕ ПОЛОЖЕНЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ И ЛЬГОТЫ
Целесообразно проинформировать работницу, что помимо государственных пособий семьям с детьми-инвалидами предоставляются дополнительные гарантии и льготы.
Назначается пенсия
В органе по труду, занятости и социальной защите по месту жительства на ребенка-инвалида назначается социальная пенсия. Размер пенсии зависит от степени утраты здоровья ребенка и составляет:
– при I степени утраты здоровья – 80 % БПМ;
– при II – 85 % БПМ;
– при III – 95 % БПМ;
– при IV – 110 % БПМ (Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»).
Положен оплачиваемый свободный день
Работающие родители (мачеха, отчим, усыновитель (удочеритель), опекун (попечитель)), воспитывающие ребенка-инвалида до 18 лет, имеют право на 1 дополнительный свободный от работы день в неделю или в месяц с оплатой в размере среднего заработка (ст. 265 Трудового кодекса Республики Беларусь; постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34).
В полной семье правом на дополнительный свободный от работы день в неделю может воспользоваться работающий отец (отчим), если мать (мачеха) ухаживает за ребенком до 3 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет.
Установлена льгота по подоходному налогу
Для снижения налоговой нагрузки работающим родителям установлена льгота по подоходному налогу – ежемесячный стандартный налоговый вычет (с 1 января 2016 г. составляет 46 руб. на каждого ребенка в семье) (ст. 164 Налогового кодекса Республики Беларусь).
Снижена или не взимается плата
С родителей, воспитывающих детей-инвалидов, не взимается плата за питание детей в учреждениях дошкольного образования (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.02.2008 № 307).
Дети-школьники обеспечиваются бесплатным питанием в школе (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21.02.2005 № 177).
Дети-инвалиды бесплатно пользуются учебниками и учебными пособиями (Кодекс Республики Беларусь об образовании).
Услуги водоснабжения, водоотведения (канализации), газо- и электроснабжения полные семьи, воспитывающие ребенка-инвалида с III или IV степенью утраты здоровья, оплачивают по субсидируемым тарифам для населения без применения установленного порядка взимания дифференцированной платы (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.06.2014 № 571).
Ряд льгот для детей-инвалидов предусмотрен Законом Республики Беларусь от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»:
– бесплатное обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств;
– первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при этом лицо, сопровождающее ребенка-инвалида в санаторно-курортные или оздоровительные организации, обеспечивается путевками на санаторно-курортное лечение или оздоровление бесплатно);
– бесплатный проезд на всех видах городского и пригородного пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства (данная льгота предоставляется и лицу, сопровождающему ребенка-инвалида);
– бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси) и др.
