Обстоятельства, определяющие размер пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, могут измениться. В такой ситуации необходимо произвести перерасчет пособия и оформить протокол решения комиссии. В настоящей статье рассматриваются ситуации, повлекшие изменение размера названного пособия.
Из письма в редакцию:
"Работница нашей организации находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Ранее работница представила документы, подтверждающие установление ребенку инвалидности до 20 ноября 2014 г. 5 января 2015 г. работница представила документы, подтверждающие, что переосвидетельствование было проведено 24 декабря 2014 г. и инвалидность ребенку продлена до 23 декабря 2015 г.
Как правильно начислить пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет?
С уважением, бухгалтер Алла Михайловна"
Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет устанавливают исходя из среднемесячной заработной платы работников (СЗП) за определенный квартал (ст. 13 Закона от 29.12.2012 № 7-З "О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей"; (далее – Закон № 7-З). При этом на размер пособия влияет очередность рождения детей и наличие у ребенка инвалидности.
Пособие назначают на каждого ребенка в следующих размерах:
– на первого ребенка – 35 % СЗП;
– второго и последующих детей – 40 % СЗП;
– ребенка-инвалида – 45 % СЗП.
В связи с ростом среднемесячной заработной платы пособия пересматривают с 1 февраля, 1 мая, 1 августа, 1 ноября (ст. 26 Закона № 7-З).
Порядок оформления пособия по уходу за ребенком до достижениям им возраста 3 лет определен Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 28.06.2013 № 569 (далее – Положение № 569).
Документом, подтверждающим факт установления инвалидности, является удостоверение инвалида. День установления инвалидности (степени утраты здоровья) определяется на основании заключения МРЭК при первичном освидетельствовании и очередном переосвидетельствовании. Детям в удостоверении инвалида указываются категория "ребенок-инвалид" и степень утраты здоровья. Вне зависимости от степени утраты здоровья у детей данная категория может быть установлена на срок 1 год, 2 года, 5 лет, до 18 лет (пп. 22, 55 Инструкции о порядке и критериях определения группы и причины инвалидности, перечне медицинских показаний, дающих право на получение социальной пенсии на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, и степени утраты их здоровья, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 25.10.2007 № 97).
Если ребенком-инвалидом пропущен срок переосвидетельствования, то размер пособия пересчитывают в случае признания его вновь ребенком-инвалидом со дня изменения размера при условии, если перерыв в выплате пособия со дня изменения размера до дня переосвидетельствования составляет не более 1 месяца (п. 11 Положения № 569).
Если срок переосвидетельствования был пропущен по уважительной причине, то изменение размера пособия производят со дня изменения размера до дня переосвидетельствования на основании решения комиссии по назначению пособий, но не более чем на 3 года, если за этот период ребенок признан ребенком-инвалидом и имеется право на получение пособия (п. 11 Положения № 569).
Получатель пособия обязан в 5-дневный срок сообщить о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пособия. Комиссия по назначению пособия рассматривает представленные для перерасчета документы и выносит решение об изменении размера пособия, решение комиссии оформляется протоком.
Изменение размера пособия в связи с возникновением обстоятельств, влияющих на его размер, возникает с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения этих обстоятельств.
Если данные обстоятельства заканчиваются в месяце их возникновения, то размер пособия не изменяется (п. 12 Положения № 569).
Если получатель пособия несвоевременно информировал комиссию о возникновении обстоятельств, влияющих на размер пособия (т.е не в 5-дневный срок), то дата изменения пособия в сторону увеличения зависит от периода, прошедшего с даты возникновения обстоятельств до даты обращения в комиссию. Если документы представлены не позднее 6 месяцев со дня наступления обстоятельств, то пособие пересматривают с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств. Если документы поданы позже 6 месяцев со дня возникновения обстоятельств, то пособие пересматривают со дня обращения (п. 12 Положения № 569).
Если возникшие обстоятельства предполагают уменьшение пособия, то размер пособия пересматривают с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств. В данном случае не имеет значения, представлены документы не позднее 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств или по истечении 6 месяцев. В любом случае пособие пересчитывают с 1-го числа месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств (п. 12 Положения № 569), а излишне выплаченные суммы подлежат возврату (ст. 24 Закона № 7-З).
Рассмотрим, каким образом эти ситуации решаются в рактической деятельности.
Ситуация 1. Документы представлены в 5-дневный срок
Работнице назначено пособие с 15 сентября 2014 г. Удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 ноября 2014 г., документы представлены в комиссию 24 ноября 2014 г.
В данном случае работница представила документы в 5-дневный срок. Размер пособия увеличивается с 1 декабря 2014 г.
Ситуация 2. Документы представлены в 6-месячный срок
Работнице назначено пособие с 15 мая 2014 г. Удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 июня 2014 года, документы представлены в комиссию 24 ноября 2014 г.
В данном случае документы работница представила до истечения 6 месяцев с момента изменения обстоятельств. Размер пособия увеличивается с 1 июля 2014 г.
Ситуация 3. Документы представлены по истечении 6-месячного срока
Работнице назначено пособие с 15 мая 2014 г. Удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 июня 2014 г., документы представлены в комиссию 9 января 2015 г.
В данном случае документы работница представила по истечении 6 месяцев с момента возникновения обстоятельств. Размер пособия пересматривается с 9 января 2015 г. – дня обращения в комиссию.
Ситуация 4. Пропуск срока переосвидетельствования более чем на месяц
Работнице назначено пособие на ребенка-инвалида с 1 сентября 2013 г. Удостоверение было выдано на 1 год. Срок переосвидетельствования был пропущен. Повторное удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 ноября 2014 г., документы представлены в комиссию 24 ноября 2014 г.
Срок действия удостоверения ребенка-инвалида и соответственно право на получение пособия в размере 45 % СЗП закончились 31 августа 2014 г. Начиная с 1 сентября 2014 г., работнице выплачивалось пособие в размере 40 % СЗП, поскольку это второй ребенок в семье. 19 ноября 2014 г. произведено повторное переосвидетельствование. Перерыв со дня уменьшения пособия до дня переосвидетельствования составил более 1 месяца. С 1 декабря 2014 г. комиссия назначает пособие в размере 45 % СЗП. За период с 1 сентября по 30 ноября пособие не пересчитывают.
Ситуация 5. Пропуск срока переосвидетельствования менее 1 месяца
Работнице назначено пособие на ребенка-инвалида с 20 октября 2013 г. Удостоверение было выдано на 1 год. Срок переосвидетельствования был пропущен. Повторное удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 ноября 2014 г., документы представлены в комиссию 24 ноября 2014 г.
Срок действия удостоверения ребенка-инвалида и соответственно право на получение пособия в размере 45 % СЗП закончились 19 октября 2014 г. Начиная с 20 октября 2014 г. работнице выплачивалось пособие в размере 35 % СЗП, поскольку это первый ребенок в семье. 19 ноября 2014 г. было произведено повторное переосвидетельствование. Перерыв со дня уменьшения пособия до дня переосвидетельствования составил менее 1 месяца, документы об установлении инвалидности представлены в 5-дневный срок, поэтому пособие в размере 45 % СЗП назначают с 20 октября 2014 г.
Пособие, выплаченное в размере 35 % СЗП, подлежит доплате.
Ситуация 6. Пропуск срока переосвидетельствования по уважительной причине
Работнице назначено пособие на ребенка-инвалида с 20 августа 2013 г. Удостоверение было выдано на 1 год. Срок переосвидетельствования был пропущен по уважительной причине. Повторное удостоверение ребенка-инвалида выдано 19 ноября 2014 г., документы представлены в комиссию 24 ноября 2014 г.
С 20 августа 2014 г. размер пособия уменьшается. Поскольку срок переосвидетельствования был пропущен по уважительной причине, выплату пособия в размере 45 % СЗП комиссия назначает при представлении необходимых документов с 20 августа 2014 г. и за период, когда размер пособия был менее 45 % СЗП, производится доплата пособия до размера 45 % СЗП.
Уважаемая Алла Михайловна, вернемся к Вашей ситуации. Освидетельствование ребенка было произведено 24 декабря 2014 г. По результатам предыдущего освидетельствования была установлена инвалидность до 20 ноября 2014 г. Таким образом, при отсутствии документов с 21 ноября пособие должно быть уменьшено, потому что срок переосвидетельствования был пропущен более чем на месяц. Из Вашего вопроса не ясно, по каким причинам был пропущен срок переосвидетельствования.
Если причина уважительная, то комиссия своим решением назначает размер пособия в размере 45 % СЗП с 21 ноября 2014 г., при этом необходимо произвести доплату до указанного размера пособия за истекший период. Если причина пропуска сроков переосвидетельствования не была уважительной, то необходимо отметить следующее. Перерыв со дня изменения размера пособия (21 ноября 2014 г.) до дня переосвидетельствования (24 декабря 2014 г.) составил более 1 месяца. В этом случае размер пособия за период уменьшения до назначения нового пособия не пересчитывают. Для принятия правильного решения Вы должны определить причины, по которым повторное переосвидетельствование не было произведено в срок. Надеюсь, мои объяснения помогут Вам правильно разобраться в создавшейся ситуации.
